Les 1er et 2 mars 2019 à l'hôtel La Palisse à Nyamata, les présidents de la ville de Kigali et des conseils de district se sont réunis dans le cadre des forums techniques organisés par l'Association rwandaise des pouvoirs locaux (RALGA). Le forum a également réuni le Secrétaire général du RALGA, M. Ladislas NGENDAHIMANA. Il a été officiellement inauguré par le président du RALGA, Cllr Innocent UWIMANA, présidé par le doyen du forum, Cllr. Ernest RWAGASANA et clôturé par le ministre d'État chargé des Affaires sociales et de la Protection sociale au ministère des Collectivités locales (MINALOC), le Dr Alivera MUKABARAMBA en tant qu'invité d'honneur.
Mieux équipé pour superviser la mise en œuvre des lois et politiques clés
La nature du rôle des conseillers du district et de la ville de Kigali ne leur permet pas d'être impliqués dans la gestion quotidienne de leurs circonscriptions, en dehors des membres du comité exécutif. De plus, il est clair qu'il existe encore d'autres facteurs affectant la bonne collaboration entre les conseillers, le comité exécutif et le personnel, tels que les mauvaises pratiques de communication. En conséquence, il devient parfois très difficile pour les conseillers de jouer leur rôle de supervision des activités clés ayant un impact sur les citoyens dans leurs circonscriptions.
C’est dans ce contexte, mais aussi dans le cadre du mandat de RALGA de renforcement des capacités de ses membres que la 1ère journée du forum a été consacrée aux présentations et discussions. La 1ère présentation était sur la budgétisation sensible au genre par Mme Rebecca ASIIMWE, Directrice du suivi du genre au Bureau de suivi du genre. Elle a été suivie par M. Pascal NGENDAHIMANA, Chef de Division à la situation du développement économique local (LED) au Rwanda. De son côté, M. Jonathan NZAYIKORERA, Directeur de la décentralisation fiscale au Ministère des finances et de la planification économique a fait un exposé sur la loi déterminant les sources de revenus et de biens des entités décentralisées. En général, les participants ont apprécié la présentation et les débats qui ont suivi, car ils leur ont permis d'obtenir suffisamment d'informations mais aussi de clarifier divers aspects des domaines abordés.
Évaluation de la performance
La 2e journée du forum a été consacrée à l’analyse critique des rôles et responsabilités des conseillers, mais aussi au partage d’expériences. Les présidents ont discuté des facteurs affectant leur efficacité et des moyens possibles de les résoudre. L'un des facteurs discutés est leur facilitation à suivre les activités mais aussi à assister aux réunions dans leurs circonscriptions. D'une part, l'observation générale était que le personnel des conseils ne produisait pas les résultats escomptés. En revanche, la facilitation fournie aux conseillers a été jugée insuffisante pour leur permettre de jouer efficacement leur rôle. En outre, ils ont exprimé le souhait d'une meilleure communication entre les gouvernements locaux et centraux. En fait, ils ont mentionné un retard dans la transmission des nouvelles lois, ainsi qu'une implication limitée dans le processus d'élaboration des politiques.
Dans son intervention, l'hon. Alivera MUKABARAMBA a salué le travail accompli par les présidents. Elle les a cependant encouragés à redoubler d'efforts pour rendre leur rôle plus visible.
