L'Association Rwandaise des Pouvoirs Locaux (RALGA) a tenu pratiquement sa 25e Assemblée générale le jeudi 10 septembre 2020, autour du thème; «Les entités professionnelles du gouvernement local et la RALGA sont essentielles à la bonne gouvernance et au développement socio-économique».
Les participants comprenaient tous les présidents des conseils, maires et directeurs du budget de la ville de Kigali et de tous les districts. Il était présidé par Cllr. Innocent UWIMANA, Président et Représentant légal de l'Association. Le Secrétaire permanent au Ministère des collectivités locales, M. Samuel DUSENGIYUMVA, était l'invité d'honneur représentant le ministre des collectivités locales.
La réunion s'est tenue virtuellement via la plate-forme de réunion WEBEX pour se conformer aux mesures contre la pandémie COVID19, qui interdisait les rassemblements de masse dans le pays.
Les membres apprécient le «rapport d'audit propre» et approuvent le nouveau plan stratégique
Dans son allocution de bienvenue, le Président a noté le contexte exceptionnel de l'Assemblée générale, où le nombre de participants et les rassemblements ont changé en réponse à la pandémie COVID19, qui a tué la vie des populations et affecté les économies des collectivités locales. Il a demandé aux participants de jouer pour empêcher sa propagation.
Le Président a rappelé que; il s'agissait de la dernière assemblée générale annuelle, car la prochaine réunira les dirigeants locaux nouvellement élus en 2021. Il a souligné les réalisations, notamment l'amélioration de la participation des citoyens, la responsabilité et le rôle de la RALGA dans la construction de gouvernements locaux forts au Rwanda, où les dirigeants et les citoyens sont acteurs du développement.
Le secrétaire permanent du ministère des Gouvernements locaux a présidé l'ouverture en tant qu'invité d'honneur. Il a remercié RALGA pour sa contribution au renforcement des gouvernements locaux au Rwanda, et il a exhorté les participants à honorer leur engagement envers l'institutionnalisation du renforcement des capacités des gouvernements locaux ainsi; payer la contribution pour la construction de l'Institut des collectivités locales dans le but de renforcer le professionnalisme dans les collectivités locales.
Le Secrétaire Général de l'Association, M. Ladislas NGENDAHIMANA, a présenté les rapports d'activité et financiers pour l'année 2019-2020. Il a noté l'impact des activités du COVID19, qui ont paralysé les opérations au cours des deux derniers trimestres, les rassemblements étant limités dans tout le pays. En conséquence, RALGA n'a pas mis en œuvre certaines des activités prévues, ce qui a affecté les taux d'exécution du budget. Il a assuré les membres de la continuité de l’activité de l’Association, qui est bien gérée et fonctionne bien, avec un fort soutien du gouvernement du Rwanda et des partenaires au développement.
Le conseiller Pascal GATABAZI présente le rapport du comité de contrôle. Il a souligné l’opinion des auditeurs externes sur la gestion financière de la RALGA, qui était «sans réserve». Cela signifie que le rapport d’audit pour l’exercice clos le 30 juin 2020 est propre, un fait pour lequel les membres du RALGA ont félicité la direction et le personnel de l’association.
Le Secrétaire général a également présenté le Plan stratégique pour 2020-2025 dont l'objectif stratégique est de «construire RALGA comme un groupe de réflexion et une plate-forme pour le professionnalisme dans les entités gouvernementales locales grâce à un plaidoyer fondé sur des preuves, un renforcement des capacités personnalisé et des services de qualité aux membres». Ce plan stratégique comporte cinq domaines prioritaires à savoir; (1) plaidoyer, (2) représentation et partenariat, (3) renforcement des capacités, (4) prestation de services et (5) amélioration de l'organisation RALGA. Il a également cinq objectifs spécifiques; (1) rationaliser l'analyse des politiques et le plaidoyer fondé sur des données probantes, (2) améliorer la représentation et le partenariat des membres, (3) renforcer le professionnalisme dans les entités gouvernementales locales, (4) améliorer la prestation de services aux membres et (5) améliorer RALGA organes.
Après avoir approuvé le plan stratégique, l'Assemblée générale a approuvé la nouvelle structure organisationnelle, qui comprend quatre unités à savoir; (1) analyse des politiques, recherche et plaidoyer, (2) institut du gouvernement local, (3) services de soutien du gouvernement local et (4) services d'entreprise avec le personnel requis. La structure met l’accent sur la rationalisation des ressources humaines et financières, tout en recherchant l’efficacité et l’efficience.
RALGA jouera un rôle clé dans la politique de décentralisation et le développement de la petite enfance
La 25e réunion de l'Assemblée générale du RALGA a été l'occasion de discuter du rôle des gouvernements locaux dans la révision de la politique nationale de décentralisation et de leur rôle dans l'éradication du retard de croissance et de la malnutrition au Rwanda pour intensifier le développement de la petite enfance (DPE).
Le ministère des Collectivités locales a présenté le projet de politique de décentralisation révisée. Les participants à la réunion ont apporté des contributions qui ont placé RALGA au centre de sa mise en œuvre, reconnaissant en particulier son rôle critique dans le renforcement des capacités et le plaidoyer pour les entités décentralisées. Après des délibérations et des contributions, en particulier sur le rôle de plaidoyer des organisations de la société civile, l'Assemblée générale du RALGA a approuvé le projet de politique de décentralisation révisée et a promis son soutien et son engagement pendant sa mise en œuvre.
La coordination du programme national de développement de la petite enfance (DPE) a fait une présentation sur le rôle des gouvernements locaux dans l'éradication du retard de croissance et de la malnutrition. Ils ont tous reconnu le manque de coordination adéquate des parties prenantes au niveau local ainsi que de suivi, de gestion des données, de suivi et d'évaluation ainsi que de rapports en temps opportun. Les participants ont reconnu le lien entre le développement de la petite enfance et le développement du capital humain. Ils ont finalement décidé d'organiser une journée du DPE tous les trimestres en plus des domaines d'amélioration discutés.
Dans ses remarques de clôture, le secrétaire permanent du ministère du gouvernement local a félicité le RALGA pour son rôle dans le renforcement des capacités des entités du gouvernement local. Il a conseillé de repenser une nouvelle façon de faire en tenant compte des nouvelles réalités imposées par la pandémie COVID-19, en pensant notamment à la digitalisation des services. Il a promis le plein soutien et la reconnaissance du ministère pour le renforcement de RALGA en tant qu'acteur de la gouvernance locale.
RALGA a reconnu et récompensé les districts de Nyamasheke, Nyabihu, Rubavu, Ruhango, Gatsibo, Gicumbi, Rulindo, Rutsiro, Karongi, Huye, Rwamagana, Musanze, Nyamagabe et Bugesera pour le paiement en temps opportun des cotisations pour l'année 2019/2020.